Coopératives d’habitation

La Loi de 2017 favorisant un Ontario sans fumée interdit de fumer du tabac, d’utiliser des cigarettes électroniques pour vapoter toute substance, et de fumer du cannabis (à usage médical ou récréatif) dans les zones communes des lieux publics. Cela inclut les zones communes intérieures des condominiums, appartements et immeubles, y compris les couloirs, ascenseurs et buanderies.

Les administrations municipales ont le pouvoir d’interdire ou de restreindre la fumée ou le vapotage dans les lieux publics au sein de leurs limites géographiques, et de créer des règlements municipaux sur le tabac qui surpassent la législation sans fumée de l’Ontario. Communiquez avec votre municipalité pour savoir si de tels règlements s’appliquent à votre immeuble.

Oui. Il est tout à fait légal pour une coopérative d’habitation d’avoir un règlement administratif d’interdiction du tabac, à condition qu’il soit confirmé par au moins deux tiers des voix des membres de la coopérative. Les conseils d’administration de coopératives peuvent protéger la santé et la sécurité de leurs membres et protéger leur propriété tant que le règlement n’interfère pas avec des lois fédérales ou provinciales.

Ressources

• Opinions juridiques
• Coopératives d’habitation sans fumée

Des agents d’exécution de bureaux de santé publique locaux mèneront des inspections et enquêteront sur les plaintes relatives aux zones communes d’appartements, de condominiums et de campus universitaires afin de faire appliquer la Loi de 2017 favorisant un Ontario sans fumée. Appelez votre bureau de santé publique pour signaler une infraction à la Loi favorisant un Ontario sans fumée.

En vertu de la Loi de 2017 favorisant un Ontario sans fumée, les conseils d’administration de coopératives ont les responsabilités suivantes :

• Veiller à ce que tout le monde soit conscient que fumer est interdit dans les zones communes;
• Retirer les cendriers et tout objet faisant office de cendrier;
• Veiller à ce que personne ne fume dans les zones communes de ces résidences;
• Afficher des panneaux « interdiction de fumer ou vapoter » dans l’ensemble des entrées, sorties, toilettes, et autres lieux appropriés.

• Téléchargez le document intitulé How to implement a no-smoking policy for a multi-unit dwelling: A protocol for condominiums and housing co-operatives;
• Envisagez d’adopter une politique sans fumée;
• Vérifiez d’où provient la fumée, et comment elle s’infiltre dans le logement;
• Scellez et calfeutrez les fentes et trous pour limiter l’infiltration de la fumée. Cela fonctionnera mieux si vous scellez les deux logements : celui d’où provient la fumée et celui où elle s’infiltre;
• Faites entretenir le système de ventilation et vérifiez qu’il fonctionne bien;
• Parlez aux membres qui fument. Évoquez l’option de fumer à l’extérieur, ou dans une pièce en particulier avec la fenêtre ouverte, etc. Le membre n’a peut-être pas conscience que la fumée dérange les autres locataires de l’immeuble.

Les peuples autochtones utilisent du tabac traditionnel ou sacré depuis des milliers d’années. Le tabac traditionnel ou sacré diffère du tabac commercial, car il est utilisé de diverses manières, y compris lors de cérémonies ou rituels sacrés de guérison ou de purification, et dans des coutumes sociales où il est donné ou échangé en signe de respect. Le tabac traditionnel ou sacré est cultivé et séché sans additifs.

L’utilisation rituelle du tabac n’est pas exclue des politiques d’interdiction du tabac dans les immeubles à logements multiples, sauf indication contraire explicite. Cependant, selon la législation sur les droits de la personne, tous les Ontariens ont le devoir de s’adapter aux croyances et pratiques religieuses des autres. Le devoir d’adaptation va dans les deux sens, car tout résident utilisant du tabac à des fins rituelles doit s’assurer de ne pas nuire indûment aux autres résidents. Voici des conseils pour soutenir l’utilisation rituelle du tabac :

1. Communiquer avec les locataires pour comprendre leur utilisation rituelle du tabac.
2. Se renseigner sur la durée et la fréquence de l’utilisation rituelle du tabac prévue.
3. Trouver des moyens de s’adapter à l’utilisation rituelle du tabac qui n’exposent pas d’autres locataires à la fumée secondaire. Par exemple, si possible, recommander l’utilisation à l’extérieur et éliminer tout obstacle pouvant empêcher la cérémonie d’avoir lieu dehors.

Si l’utilisation rituelle du tabac a lieu à l’intérieur, établissez un système de communication pour informer les autres résidents de l’utilisation rituelle du tabac afin d’éviter les plaintes, et éviter toute incompréhension d’ordre religieux ou culturel.

Cette question a été a été traitée à plusieurs reprises au fil des années, et les tribunaux canadiens ont toujours conclu (à une exception près) que la dépendance à la nicotine n’est pas un handicap.

Dans le cas s résidences, même si les personnes qui fument étaient jugées comme un groupe protégé au motif de leur dépendance, elles seraient tenues de trouver des solutions de remplacement pour que leur dépendance n’expose pas leurs voisins et les passants à la fumée secondaire néfaste. Cela pourrait inclure de fumer à l’extérieur ou de satisfaire leur dépendance à la nicotine par d’autres moyens qui n’émettent pas de fumée secondaire, comme de la gomme à la nicotine, des pastilles de nicotine ou des inhalateurs de nicotine.

Il n’y a pas de précédent juridique pour abroger une politique sans fumée afin de s’adapter à un résident ayant une dépendance à la nicotine. Le fait qu’une personne exerce sa liberté de fumer ne signifie pas nécessairement qu’elle a un droit absolu de fumer sans tenir compte des autres résidents de l’immeuble.

Une désignation de handicap est très individuelle. Si un arbitre venait à décider qu’un locataire fumeur était handicapé, cela ne signifie pas que tous les locataires qui fument, ou tous les locataires en Ontario devraient aussi être reconnus comme handicapés.

Ressources

• Code des droits de la personne de l’Ontario, 1990
• Guide concernant vos droits et responsabilités en vertu du Code des droits de la personne 
• Human Rights and No-Smoking Policies for Multi-Unit Dwellings.

Les adaptations au cannabis médical doivent être étudiées au cas par cas. Les adaptations dépendent des faits et de la nécessité de répondre aux besoins liés à la maladie de la personne en question. Voici des exemples d’adaptation :

• Fumer à l’extérieur
• Utiliser des formes de cannabis autres que fumer, comme les vaporisateurs, les teintures, les comprimés, ou les produits comestibles.
• Déménager vers un logement avec un meilleur accès à l’extérieur.

Pour justifier l’action de fumer, plusieurs éléments devraient normalement être établis, notamment :

A. Fumer est la méthode prescrite au patient pour consommer du cannabis et obtenir l’effet thérapeutique souhaité pour le traitement d’un trouble ou des symptômes liés à un trouble – il est possible de demander des preuves médicales.

B. Fumer à l’extérieur est une contrainte trop importante (p. ex. la personne n’est pas mobile)

Si les faits ci-dessus sont établis, le fournisseur de logement devra envisager de prendre des mesures d’adaptation sans contrainte excessive. Un fournisseur de logement doit fournir un hébergement, mais cela ne signifie pas nécessairement que la personne a le droit de fumer dans son logement. De plus, il est important de se rappeler que des défis peuvent se présenter, qu’ils soient fondés ou non. Pour éviter les litiges, certains fournisseurs de logement peuvent simplement autoriser les locataires à fumer du cannabis si leur statut médical peut être démontré.

La résiliation de l’adhésion est une sanction qui pourrait s’appliquer aux personnes qui continuent à fumer ou à autoriser d’autres personnes à fumer dans les zones où cela est interdit. Consultez les procédures des règlements administratifs de votre coopérative.